郎溪縣人民醫(yī)院預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪案件發(fā)生，鞏固夯實(shí)醫(yī)改成果，為健康郎溪建設(shè)保駕護(hù)航，根據(jù)《郎溪縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（郎衛(wèi)計(jì)辦〔2017〕35號(hào)）精神，經(jīng)院辦公會(huì)研究，決定開展以“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)。制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行力，扎實(shí)有效地推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防”和“懲前毖后、治病救人”原則，加強(qiáng)反腐倡廉行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的預(yù)防職務(wù)犯罪方針，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，提高全院干部職工，重點(diǎn)是中層以上干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性，筑牢思想道德防線；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平；推動(dòng)完善預(yù)防機(jī)制，健全機(jī)制制度，推動(dòng)廣大干部職工廉潔從業(yè)、廉潔行醫(yī)、廉潔修身。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)方案有效落實(shí)，成立預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：高錢貴

副組長：陳啟浩薛建平 張建紅 李忠秀 王爵敏

成 員：各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）廣泛開展宣傳教育。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)討論十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容，學(xué)習(xí)省、市、縣“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案和“九不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，并對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全院職工考試測(cè)試。大力開展向省、市、縣及本單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神。同時(shí)，通過開展警示教育活動(dòng)，認(rèn)真吸取反面典型教訓(xùn)，做到防微杜漸。

（二）深入開展自查自糾。重點(diǎn)圍繞醫(yī)院基建項(xiàng)目、大宗物資采購、醫(yī)療設(shè)備及藥品耗材采購、干部任免、人事招聘、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、醫(yī)療收費(fèi)和后勤服務(wù)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，緊盯職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群進(jìn)行有效預(yù)防，深入開展重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)問題的自查自糾。全面清理“小金庫”“賬外賬”。集中解決藥品、耗材采購使用過程中不正之風(fēng)問題。切實(shí)解決招標(biāo)采購中“吃回扣”問題，以及物資采購、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂問題。集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)和招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作。醫(yī)院辦公室按規(guī)定及時(shí)上報(bào)自查自糾情況登記表，自查存在問題的工作人員，要在限期內(nèi)主動(dòng)向衛(wèi)生計(jì)生行政單位紀(jì)檢部門或者醫(yī)院相關(guān)部門說明問題，涉嫌違紀(jì)、違法、非法所得，要主動(dòng)上繳醫(yī)院審核科進(jìn)行登記造冊(cè)，爭(zhēng)取從寬處理。對(duì)涉案金額較大、涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)移交當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)處理。

（三）建立健全機(jī)制制度。著力抓好預(yù)防腐敗制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度和公務(wù)用車審批制度。堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策、重要人事任免和大額資金支出等問題，實(shí)行集體研究，民主決策。建立健全現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批、內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。健全議事規(guī)則，規(guī)范辦事程序，做好制度的“廢、改、立”等工作，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度；提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度剛性約束。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。推行權(quán)力清單制度，圍繞涉及“權(quán)、錢、人”等方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位，全面開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，規(guī)范辦事程序，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，固化權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作程序，明確權(quán)力運(yùn)行的方法步驟、時(shí)限要求與具體邊界。積極推行院務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)重大決策、財(cái)務(wù)預(yù)決算、人事任免等重點(diǎn)環(huán)節(jié)信息公開，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。

五、活動(dòng)安排

此次專項(xiàng)活動(dòng)從2017年5月開始，至年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：動(dòng)員部署（5月上旬－6月上旬）。召開動(dòng)員部署會(huì)，成立預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分解。

（二）第二階段：組織實(shí)施（6月上旬－8月底）。根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)方案和工作安排，通過聯(lián)合檢察院進(jìn)行好“五個(gè)一”活動(dòng)等多種形式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、宣傳和警示教育，認(rèn)真組織自查自糾，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，健全完善機(jī)制制度，推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

（三）第三階段：督導(dǎo)檢查（9月上旬-10月上旬）。積極準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)工作，迎接縣衛(wèi)計(jì)委和檢察院督導(dǎo)檢查，按規(guī)定于8月15日前向縣衛(wèi)計(jì)委上報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)階段性工作總結(jié)。

（四）第四階段：總結(jié)提高（10月上旬－11月上旬）。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤問效，追究責(zé)任。按照專項(xiàng)活動(dòng)安排，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，切實(shí)發(fā)揮預(yù)防作用。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性，把預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，通過實(shí)施專項(xiàng)活動(dòng)逐步鏟除滋長職務(wù)犯罪的各種土壤，筑牢拒腐防變的思想道德防錢，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性和自覺性。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各科室具體組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門全力抓”的工作機(jī)制。在專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處，形成立體效益。

（三）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。各科室要把這次預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)長久重要工作認(rèn)真抓好，結(jié)合實(shí)際，<, /FONT>健全完善工作制度，細(xì)化規(guī)范工作流程，深入探索職務(wù)犯罪原因、規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑，確保不搞形式、不走過場(chǎng)。

（四）搞好結(jié)合，注重實(shí)效。要將預(yù)防職務(wù)犯罪工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來，利用院周會(huì)、科早會(huì)及院內(nèi)網(wǎng)站、電子屏幕加大宣傳力度，針對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作長效化、日常化，真正把預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處。