二、固定資產(chǎn)管理委員會(huì)工作職責(zé)

（一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定和醫(yī)院實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃全院的固定資產(chǎn)管理工作，并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）指導(dǎo)固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作，并參與重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的論證、購(gòu)建、驗(yàn)收、監(jiān)督、檢查等工作。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)的管理、使用和維修、維護(hù)，以及固定資產(chǎn)的調(diào)配、處置等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率、效益和運(yùn)行成本進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，對(duì)使用效率低、配置不合理的固定資產(chǎn)提出整改意見(jiàn)和建議，避免造成資源浪費(fèi)。

（五）協(xié)調(diào)全院固定資產(chǎn)的合理分配和布局，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，拓展固定資產(chǎn)的使用功能，提高使用效率和效益。

（六）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

（七）討論、決定其他有關(guān)固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)。

三、固定資產(chǎn)管理辦公室工作職責(zé)

（一）遵守國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方針政策、法律法規(guī)以及相關(guān)制度。

（二）結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，協(xié)助歸口管理部門(mén)制定本部門(mén)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)臺(tái)賬的建賬登記以及信息維護(hù)，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行核對(duì)。

（四）參與資產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織的驗(yàn)收工作。

（五）負(fù)責(zé)組織醫(yī)院固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)工作。

（六）協(xié)助資產(chǎn)歸口管理部門(mén)合理配置資產(chǎn)，對(duì)閑置資產(chǎn)調(diào)撥調(diào)配及報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，監(jiān)督歸口管理部門(mén)對(duì)已批準(zhǔn)報(bào)廢資產(chǎn)的處置及殘值繳納工作。

（七）負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)歸口管理部門(mén)的對(duì)賬工作，確保賬賬相符。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

四、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

（一）固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)

1.確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，使用時(shí)間在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)。

（2）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬于固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

2.范圍和分類

（1）房屋及建筑物：指產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施;

（2）專業(yè)設(shè)備：指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等；

（3）一般設(shè)備：指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等；

（4）圖書(shū)：指各種專業(yè)圖書(shū)、技術(shù)圖書(shū)和重要雜志等；

（5）其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類范圍的固定資產(chǎn)。

3.計(jì)價(jià)

（1）購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按購(gòu)入價(jià)格，包括運(yùn)輸裝卸、包裝費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)和進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)；

（2）新建的房屋建筑物，按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

（3）在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建發(fā)生的房屋建筑物，按其原值加上改擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，減去改擴(kuò)建過(guò)程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)；

（4）自制的固定資產(chǎn)，按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)：

（5）借款購(gòu)建的固定資產(chǎn)，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

（6）接受捐款的固定資產(chǎn)，按市場(chǎng)同類固定資產(chǎn)的價(jià)格計(jì)價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

（7）無(wú)償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按原單位賬面原值計(jì)價(jià)：

（8）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。

（二）固定資產(chǎn)管理原則

醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀，暫設(shè)置總務(wù)科為專門(mén)的財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)，使用部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全相應(yīng)的管理制度。

1.建立健全三賬制度

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，進(jìn)行金額核算；財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，按類別、品名規(guī)格、型號(hào)，進(jìn)行數(shù)量金額核算；使用科室負(fù)責(zé)數(shù)量管理。做到財(cái)會(huì)部門(mén)有賬，財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)有賬，使用科室有數(shù)量，便于清查核對(duì)，互相制約。

2.財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)

藥學(xué)部主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購(gòu)；總務(wù)科參與驗(yàn)收、安裝調(diào)試及負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù)，按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志，對(duì)大型貴重設(shè)備、儀器科室實(shí)行責(zé)任制，指定專人管理。總務(wù)科主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)（除醫(yī)療器械）、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫(kù)手續(xù)、健全賬目、清查盤(pán)點(diǎn)、對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請(qǐng)，定期與財(cái)務(wù)科核對(duì)，做到賬賬相符、賬物相符。

3.使用部門(mén)的職責(zé)

負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記、清理盤(pán)點(diǎn)工作，做好設(shè)備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢等情況及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)反映。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理，做到定期清點(diǎn)實(shí)物，賬物相符。

4.核算部門(mén)的職責(zé)

財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，并對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，協(xié)助總務(wù)科每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面清查，做到賬實(shí)相符。

（三）固定資產(chǎn)的分類歸口管理

1.屋房、建筑物及其各種附屬設(shè)施，機(jī)電設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等，歸總務(wù)科管理。

2.醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等，歸總務(wù)科管理。

3.各種車(chē)輛，圖書(shū)雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸辦公室統(tǒng)一管理。

（四）國(guó)定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用及轉(zhuǎn)移調(diào)撥管理

1.購(gòu)置的管理

（1）應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上，按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。

（2）購(gòu)置設(shè)備要按規(guī)定申報(bào)，大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證，申報(bào)中要詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍，預(yù)測(cè)產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等，并通過(guò)組織專家咨詢等方法，對(duì)安裝條件、配裝能力、資金來(lái)源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。

（3）對(duì)于購(gòu)入、調(diào)入設(shè)備，必須按發(fā)票、調(diào)拔單、合同等組織驗(yàn)收，根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容及時(shí)認(rèn)真地驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)現(xiàn)型號(hào)規(guī)格不符、性能不良、數(shù)量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況，應(yīng)立即與供貨單位聯(lián)系，盡快解決。

（4）及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)建賬、入庫(kù)、分配等有關(guān)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要按財(cái)產(chǎn)類別填寫(xiě)“驗(yàn)收入庫(kù)單”，財(cái)務(wù)科和總務(wù)科根據(jù)發(fā)票（或調(diào)撥單）、入庫(kù)驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬。

2.領(lǐng)用的管理

（1）各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格手續(xù)，由使用科室填寫(xiě)“財(cái)產(chǎn)物資出庫(kù)單”一式三份，一聯(lián)資產(chǎn)會(huì)計(jì)留底，一聯(lián)交財(cái)務(wù)科入賬，一聯(lián)領(lǐng)用科室存查。

（2）及時(shí)建立臺(tái)賬，資產(chǎn)會(huì)計(jì)和使用科室各一份，做到責(zé)任明確，手續(xù)完備。

3.轉(zhuǎn)移、調(diào)撥的管理

（1）各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移調(diào)配時(shí)，須到總務(wù)科填寫(xiě)調(diào)撥單，總務(wù)科應(yīng)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移調(diào)撥情況書(shū)面通知財(cái)務(wù)科，以便進(jìn)行賬務(wù)處理。

（2）對(duì)各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，總務(wù)科應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

（五）固定資產(chǎn)處置的管理

嚴(yán)格執(zhí)行《郎溪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》國(guó)資〔2011〕5號(hào)文件要求。

（六）固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)

1.醫(yī)院定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年年終前進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，由總務(wù)科統(tǒng)一組織并實(shí)施，使用科室共同清理，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.清查工作人員要深入到使用科室逐一盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，提出處理意見(jiàn)，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)或院黨委會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。

3.固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧由總務(wù)科按年度盤(pán)點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報(bào)告，會(huì)同財(cái)務(wù)科核查落實(shí)后，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批；財(cái)務(wù)科依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理。

（七）固定資產(chǎn)日常管理

1.固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng)，未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外借。

2.固定資產(chǎn)折舊，財(cái)務(wù)科每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限，計(jì)算提取折舊，列入有關(guān)科室的成本費(fèi)用的核算。

（八）建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料，應(yīng)歸檔保存。大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度執(zhí)行》。

（九）固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，述明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理，對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

郎溪縣人民醫(yī)院

2020年6月12日