關(guān)于以高錢貴等案件為反面教材在全院黨員干部中開展以案促改專題警示教育的實(shí)施方案

 

為充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，夯實(shí)“以案促改”思想基礎(chǔ)，全面凈化從嚴(yán)治黨的政治生態(tài)，根據(jù)縣衛(wèi)健委黨組要求，并結(jié)合我院實(shí)際，決定以高錢貴等案件為反面教材在全院黨員干部中開展以案促改專題警示教育。特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育成果，推動(dòng)“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以高錢貴等案件為反面教材，聯(lián)系近年來我縣查處的違紀(jì)違法典型案件，突出用身邊事身邊人教育廣大黨員干部，深入開展警示教育活動(dòng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)，警鐘長鳴。通過剖析典型案例、深挖問題根源、健全完善制度、加強(qiáng)教育管理，推動(dòng)以案促改警示教育工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

二、參加人員

醫(yī)院全體黨員干部。

三、主要內(nèi)容

針對高錢貴等案件暴露出的問題，在四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真檢查。

（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識”做到“兩個(gè)維護(hù)”。高錢貴等人毫無“四個(gè)意識”，對黨不忠誠、不老實(shí)，組織觀念淡薄，黨性意識缺失，利用組織賦予的權(quán)力謀取私利。汲取高錢貴等案件深刻教訓(xùn)，要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)定以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對黨絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定思想信念，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹立正確的權(quán)力觀政績觀事業(yè)觀，自覺做馬克思主義忠誠信奉者、堅(jiān)定實(shí)踐者。

（二）以人民為中心，積極踐行新發(fā)展理念。高錢貴等人政商不清，搞權(quán)錢交易，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己斂財(cái)“工具”。汲取高錢貴等案件深刻教訓(xùn)，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感安全感幸福感。以“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”為總抓手，堅(jiān)定不移深化改革開放，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚焦解決醫(yī)療衛(wèi)生難題，辦好民生實(shí)事。圍繞創(chuàng)三級醫(yī)院的重任，向“健康郎溪”目標(biāo)奮進(jìn)。

（三）始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢牢守住黨紀(jì)國法底線。高錢貴等人破紀(jì)違法，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，理想信念缺失，私欲膨脹，以權(quán)謀私。汲取高錢貴等案件深刻教訓(xùn)，要堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化法紀(jì)意識，嚴(yán)格按制度、按規(guī)矩做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。高錢貴等人獨(dú)斷專行，民主集中制形同虛設(shè)，管黨治黨責(zé)任缺失，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。汲取高錢貴等案件深刻教訓(xùn)，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要扛牢抓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作一起抓，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率。

四、方法步驟

自2019年6月上旬至7月下旬，按照學(xué)習(xí)教育、剖析整改、建章立制三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段(6月中旬至6月下旬)。

重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和廉潔意識，消除模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤思想。

一是組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)法規(guī)，深刻認(rèn)識開展警示教育專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，增強(qiáng)紀(jì)律意識、法律意識。

二是召開全院以案促改警示教育動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于以高錢貴等案件為反面教材在全院黨員干部中開展以案促改專題警示教育的實(shí)施方案》，并請上級紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授廉政黨課。各黨組織要用好本系統(tǒng)本單位反面教材，深入剖析近年來發(fā)生的高錢貴等典型案例，進(jìn)一步鞏固拓展“講嚴(yán)立”期間開展的“五個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)成果，通過講授廉政黨課、觀摩職務(wù)犯罪案件庭審、組織參觀瞻仰活動(dòng)、重溫入黨誓詞、開展服務(wù)群眾實(shí)踐、觀看警示教育片等形式，強(qiáng)化教育效果。教育引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒，對照反思自身存在的問題和不足，整肅思想、查錯(cuò)糾偏，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）深入剖析、對照查擺階段（6月下旬至7月中旬）。

重點(diǎn)按照黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，深入進(jìn)行黨性分析，查擺自己在遵紀(jì)守法和廉政建設(shè)方向存在的苗頭性、傾向性問題，開展批評和自我批評。

一是開好專題警示教育會(huì)。召開黨員大會(huì)，以高錢貴等案件為反面教材，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把自己擺進(jìn)去，開展集中研討。

二是撰寫班子對照檢查材料。在此基礎(chǔ)上，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、調(diào)查研究等形式廣泛征求意見，深入進(jìn)行剖析。認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料。要結(jié)合案發(fā)性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)，圍繞人、財(cái)、物、事等關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地查找履行管黨治黨責(zé)任不嚴(yán)等問題。

三是準(zhǔn)確把握專題警示教育期間的政策，對有問題的黨員干部亮明政策、給足機(jī)會(huì)，促其放下包袱、主動(dòng)向組織交代問題，爭取依規(guī)依紀(jì)得到從輕從寬處理。

（三）整改提高、建章立制階段（7月中旬至7月下旬）。

重點(diǎn)針對黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政方面存在的間題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案，注重從制度機(jī)制上解決問題、鞏固成果。

一是對現(xiàn)有制度進(jìn)行審查、評估和清理，聚焦專題警示教育中反映的突出問題特別是普遍性問題，從源頭上剖析原因，健全完善相關(guān)制度，有針對性地堵塞漏洞，

二是認(rèn)真制定整改方案，列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單，建立問題整改臺賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，把責(zé)任落實(shí)到人，定期盤點(diǎn)銷號。

三是健全完善權(quán)力監(jiān)督制約制度，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)，修訂、完善、落實(shí)相關(guān)制度，做到權(quán)力配置科學(xué)、用權(quán)主體明確、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督制度健全、監(jiān)督責(zé)任明晰、防范措施管用，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

五、工作要求

（一）周密組織實(shí)施。專題警示教育在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展，紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好工作落實(shí)。黨委及各黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨委、各黨支部書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、非黨支部書記的科室主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持與“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，精準(zhǔn)有效施治，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。堅(jiān)持與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，緊盯“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上“虛化”、紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行上“弱化”、作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持上“退化”等風(fēng)險(xiǎn)，深入排查整改堅(jiān)持與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合。

（三）確保取得實(shí)效。把專題警示教育情況納入黨風(fēng)廉政工作考核范疇，作為黨支部履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)檢查督查，保證專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。各黨支部要嚴(yán)格按照步驟安排開展警示教育，每階段結(jié)束后整理收集相關(guān)資料報(bào)送至院辦公室。

活動(dòng)計(jì)劃表.xls